星空体育注册网址:【低空经济】低空经济专项债项目谋划：解读11个典型成功案例

  2024〕52号文构建了“负面清单+正面清单”双轨管理机制：未纳入负面清单的项目均可申请专项债，而低空经济等新兴起的产业基础设施被明确列入正面清单，享受资本金比例提升、审批流程的优化等政策红利。例如，试点省份（如湖南、广东）的低空经济项目经省级审核后即可发行专项债，审批周期缩短50%以上，湖南某产业园项目从申报到发行仅用45天，较传统流程提速70%。政策明确专项债用作项目资本金的范围逐步扩大，低空经济相关的市政和产业园区基础设施、交通物流设施、研发技术平台等均被纳入支持范畴，为项目落地提供了直接的资金保障。2024年11月，中央空管委在合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆六城启动 eVTOL（电动垂直起降航空器）试点，授权地方政府管理600米以下空域，飞行审批时间缩短至1小时。这一改革与专项债形成协同效应，例如深圳低空物流网络通过专项债与超长期国债协同支持，建成483个起降点，2024年载货飞行超77.6万架次，形成“空中快递”商业化闭环。空域开放试点打破了传统空域管制的限制，为低空经济基础设施项目提供了落地的前提，使得无人机物流、低空观光等场景的规模化运营成为可能。

  1、项目概况总投资47.13亿元，专项债融资25亿元（占比53%），配套银行贷款18亿元及社会资本12亿元。

  2、建设内容通航制造厂房、无人机管控云平台、5G空域技术实验室，形成“研发-制造-测试”全链条。项目聚焦无人机制造、通航设备生产等核心领域，建设标准化厂房满足公司制作需求，同时配套先进的研发技术平台，提升产业创新能力。

  3、收益模式厂房租赁（50%）、试飞培训（30%）、数据服务（20%），预计投资回收期12年，收益覆盖倍数1.37倍。通过多元化的收益结构设计，确保项目具备稳定的现金流，覆盖债券本息的同时实现盈利。

  4、政策协同依托湖南省全域低空空域改革试点，空域利用率提升30%，吸引亿航智能、顺丰无人机等企业入驻，2025年预计带动就业超2000人。借助地方政策优势，项目成为区域低空经济产业集聚的核心载体，推动形成完整的产业生态。

  1、项目亮点利用-40℃极寒气候建设全国唯一专业测试平台，专项债融资占比达97.96%，建成后年检测收入超5000万元。项目充分的利用当地独特的气候资源，打造稀缺的飞行器测试场景，满足严寒环境下设备性能测试需求。

  2、技术突破测试数据助力无人机电池低温性能提升20%，推动北方地区物流配送场景落地，覆盖半径扩展至200公里。通过专业测试服务，为公司可以提供技术改进依据，促进低空经济设备在特殊环境下的应用推广。

  1、跨域机制南京、杭州、合肥联合申报专项债，共享4420平方公里空域资源，打造“统一规划、分区域实施”的跨省网络。通过区域协作，打破行政壁垒，实现空域资源共享和基础设施共建，提升整体运营效率。

  2、应用成效宁波杭州湾新区与上海临港新城共建eVTOL跨境航线亿元。区域协同项目推动低空交通网络的跨城连接，为城市间快速通勤提供新选择，展现低空经济在交通领域的应用潜力。

  1、项目概况总投资50亿元，其中专项债融资25亿元（占比50%），配套银行贷款及社会资本25亿元。

  2、建设内容改造通用机场跑道3.2公里，新建空管指挥中心、无人机测试场及5G通信基站，配套建设标准化厂房15万平方米。项目以通用机场为核心，完善基础设施配套，打造集生产、测试、运营于一体的产业园区。

  3、成效吸引亿航智能、顺丰无人机等12家企业入驻，2025年预计实现无人机物流配送覆盖胶东半岛，年货运量突破5万吨，带动就业超2000人。大规模的资产金额的投入和完善的设施建设，使其成为区域低空物流的枢纽节点，推动产业集聚和就业增长。

  4、政策协同依托山东省“自审自发”试点政策，项目从申报到发行仅用45天，审批效率提升70%。试点政策的灵活运用，加速了项目落地，为别的地方提供了审批流程的优化的借鉴经验。

  1、项目概况总投资5.83亿元，专项债融资1.75亿元（占比30%），其余由财政配套及企业自筹解决。

  2、建设内容建设试飞通道、5个标准化厂房、低空监管指挥中心及风洞实验室，总建筑面积3.38万平方米。项目聚焦中小型企业需求，提供专业化的生产和测试设施，降低企业入驻门槛。

  3、收益模式厂房租赁（占比60%）、试飞检测服务（30%）、空域数据交易（10%），预计投资回收期10年。通过细分市场服务，实现收益的多元化，适合中小型项目的可持续发展。

  4、技术融合引入轴向磁通电机技术，使无人机动力系统体积减少50%，续航能力提升至8小时。先进的技术的应用提升了项目的技术上的含金量和市场竞争力，吸引科技型企业入驻。

  1、项目概况总投资2.85亿元，专项债融资0.56亿元（占比19.6%），财政配套及企业自筹2.29亿元。

  2、建设内容新建冷链仓储中心1.2万平方米、无人机起降点5个，配置应急物资储运设备。项目结合当地物流需求，建设冷链仓储和无人机配送设施，兼顾平时物流配送和战时应急保障功能。

  3、应用场景平时为生鲜农产品提供无人机配送服务（覆盖半径50公里），战时作为应急物资中转枢纽，2024年承接政府应急采购订单超3000万元。平战结合的功能设计，提升了项目的综合效益，增强了抗风险能力。

  4、政策创新纳入国家发改委“城乡冷链物流基础设施”专项，享受税收减免及电价优惠。借助国家专项政策，降低项目经营成本，提高盈利能力。

  1、项目概况总投资38.42亿元，专项债融资10.75亿元（占比28%），配套银行贷款及产业基金27.67亿元。

  2、建设内容建设无人机生产线条、研发实验室及配套仓储设施，形成“研发-制造-测试”闭环。项目依托当地产业基础，打造完整的无人机生产链条，从研发到制造再到测试，实现全流程本地化。

  吸引成飞集团、腾盾科创等60余家企业入驻，2024年无人机产量突破2万架，产值达120亿元，带动就业超8000人。强大的产业集聚效应使其成为西南地区低空经济的核心产区，推动区域经济发展和就业增长。4、技术突破建成西南地区首个eVTOL适航认证中心，推动国产化率提升至85%。认证中心的建立为公司可以提供了便捷的认证服务，加速产品市场化进程，提升国产设备的市场占有率。

  总投资12.8亿元，专项债融资3.2亿元（占比25%），企业自筹及超长期国债9.6亿元。

  建成起降平台32个、智慧调度中心1个，开通深港eVTOL跨境航线分钟）。项目瞄准城市空中交通领域，建设基础设施并开通跨境航线，探索高端通勤服务的商业化路径。

  2024年载货飞行超77.6万架次，客运营收突破2亿元，单架飞行器日均运营8班次，商业化程度全国领先。通过高频次运营和稳定的营收，证明了城市空中交通场景的商业可行性，为后续项目提供参考。

  依托《深圳市低空经济高水平质量的发展实施方案》，试点空域管理“负面清单”，飞行审批时间缩短至1小时。地方政策的创新支持，为项目运营创造了便利条件，推动低空交通的商业化落地。

  总投资3.1亿元，专项债融资0.9亿元（占比29%），财政配套及企业自筹2.2亿元。

  部署多光谱无人机监测站20个、智能灌溉控制中心5个，覆盖棉田面积10万亩。项目针对新疆农业生产需求，利用无人机监测技术提升农业生产效率，推动智慧农业发展。

  农药使用量减少70%，节水率提升40%，2024年帮助棉农增收超5000万元，有关技术渗透率超过50%。通过技术应用实现农业增产增收，体现低空经济在传统产业升级中的赋能作用。

  通过无人机遥感监测，实现棉田病虫害预警准确率90%以上，减少化学污染面积3万亩。生态效益显著，符合绿色发展理念，提升项目的综合价值。

  发行规模2亿元，专项用于小鹏汇天eVTOL研发，其中1.6亿元通过专项债支持的产业基金投入。

  研发的旅航者X2飞行器已获中国民航局适航认证，航时35分钟，巡航速度130公里/小时。项目聚焦前沿研发技术，通过专项债与产业基金结合，推动核心技术突破和产品认证。

  基金投资撬动社会资本5倍，吸引红杉资本、IDG等机构跟进，累计融资超15亿元。发挥资本杠杆作用，吸引社会资本参与，形成多元化的融资模式，支持高投入、高风险的研发项目。

  全国首单低空经济主题债券，为行业融资提供“专项债+产业基金+股权融资”的创新模式。

  总投资26亿元，其中低空物流枢纽部分争取专项债支持，建设低空驿站、分拣中心及测试区。

  规划低空物流区15万平方米、冷库仓储区5万平方米，配套载货无人机测试跑道。项目整合多种交通方式，建设综合物流枢纽，低空物流作为重要组成部分，提升整体物流效率。

  与宁波舟山港联动，实现“港口-机场-城市”无缝衔接，预计2026年低空货运量达10万吨/年。通过多式联运协同，发挥低空物流的优势，构建高效的区域物流网络。

  引入5G智联监管平台，实现无人机飞行路径实时优化，空域利用率提升30%。先进的监管技术保障了无人机飞行的安全性和效率，提升空域资源利用水平。

  （如四川自贡、河南安阳）：以“产业园区+配套基建”为核心，建设标准化厂房、试飞跑道及空管平台。四川自贡航空产业园通过专项债4.94亿元撬动银行贷款1.4亿元，吸引成飞集团入驻，形成年产值120亿元的产业集群。此类区域依托现有产业基础和政策优势，打造全产业链园区，吸引有突出贡献的公司集聚，形成规模效应。

  专项债平均占比28%，需结合银行贷款、产业基金等。例如，山东威海高区产业园采用“专项债25亿元+银行贷款25亿元”模式，建成后年货运量突破5万吨。通过多种资金渠道组合，降低单一资产金额来源依赖，确保项目资金充足。收益动态监测2、收益动态监测建立“借用管还”全生命周期管理系统，实时跟踪现金流。湖南省低空经济产业园引入区块链技术，实现租金收入、检测费用等数据上链，确保资金流向透明。借助技术方法提升资金管理效率，防范债务风险。